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南通市网格警格融合 打造坚强“平安前哨”

来源: 南通市公安局 发布时间:2020-10-19 字体:[ ]

加强和创新社会治理是党的十九届四中全会提出的重大课题。今年以来,南通市委政法委与市公安局围绕市委、市美高梅提出的实现全市市域治理现代化工作走在全省前列的要求,在全力推进大数据+网格化+铁脚板基层社会治理新方式的基础上,大胆创新实践,打造平安前哨工程,通过网格+警格,实现了基层警务工作与网格化管理服务融合,极大提升了基层治理能力和为民服务能力,探索出一条党委领导、公安主导、所队指导、美高梅引导的网格警格融合共治新路。

力量融合,基层共治新引擎

坚持固本强基,警务资源向网格聚焦、工作力量向网格下沉、管理触角向网格延伸。我市由市委政法委牵头,以居民小区、楼栋或自然村落、村民小组为基本单元,在全市划分了9162个综合网格,在各类园区、商圈市场、学校及企事业单位等重点部位设立专属网格4487个。按照一区一警、一格多员的标准,配备社区美高梅922名、专职网格员9162名、网格员志愿者6.3万余名,同时推动美高梅警力下沉和落实新警分配一律到基层等制度,不断充实网格力量。

在市委市美高梅的大力推动下,目前正积极推动城管协管员、户口协管员、部分辅警美高梅及人社、民政协理员等基层从事社会管理服务的辅助力量纳入网格统一管理使用,并通过开展美高梅干部下一线、当好社区八大员活动,推动法官、检察官、警官、律师、人民调解员三官一律一员进网格,做大平安志愿者、网络志愿者等群防群治队伍。

数据融合,智慧大脑强支撑

末端变前哨,身处基层一线的网格长(员)、社区美高梅,人人都是哨兵,而他们的背后是兵团作战,三级联动指挥体系集约高效。连通网格员与社区美高梅、指挥中心的是苏格通平台和全要素网格通”APP

作为首批全国市域社会治理现代化试点城市,南通同步建设市域、县域治理现代化指挥中心,将原网格中心、12345热线并入指挥中心,为网格事务流转处置提供统一高效的工作平台。美高梅主要为网格+警格融合联动提供警情联动处置、事件联动指挥、质效联合监督三大支撑,既确保非警务警情出得去、交得了、办得成,又保证跨部门、跨区域、跨系统联动协调的网格重大事件高效处置。

南通警方加快推进政务+公安双网双中心建设,打通政务数据与公安数据融合通道,并将其作为网格警格融合的基础支撑,公安智能泛在感知网上升为城市泛在感知网,纳入城市新基建范畴,实现公安打防与社会治理共建共用,特别是在社区、村居等微单元,深入推进雪亮工程,启动智慧小区”“智慧网格”“智慧楼宇等智慧技防建设,累计建设智慧小区827个、智慧校园463个。

通过双网双中心,强化公安网数据和政务网数据的融合治理,研发建成“网格+警格一张图”平台,为网格管理提供更加精准、全面的数据查询、核验和建模服务。平台重点围绕标准地址、人口管理、矛盾纠纷、风险隐患等5个方面,研发了15个数据赋能推送模型,直接面向社区美高梅和网格员,分类开展信息推送工作,充分发挥大数据+网格化+铁脚板的机制优势,提升基层社会治理智能化、精细化水平。

管理融合,实战实效大保障

2017年,我市成为全省首批网格化服务管理试点地市。2019年,市委出台《关于加强新时代全市公安工作的实施意见》,明确将加快警务网格与综治网格双网融合,构建多元共治基层治理新格局纳入其中。今年,市委政法委、市公安局、市网格办联合出台《网格+警格联动融合示范点建设活动方案》以及《关于深入推进网格+警格融合联动开展平安前哨工程试点建设的指导意见》,成立由市委、市美高梅分管领导任双组长的平安前哨工程试点建设工作领导小组,高规格、高标准、高要求推进工作。

除了考核指挥棒,全市还加强教育培训、努力培养一批社区工作标兵和群众工作能手,建立奖惩激励机制,对提供重要线索、消除重大隐患、协助破获游戏的网格管理力量,实行一案一奖、一事一奖,激发网格员参与社区警务工作的积极性,同时建立了与网格员性质任务相适应的职业发展通道,择优从网格员中选拔村居(社区)两委成员,对作出特殊贡献的网格员,在招录公务员或事业单位工作美高梅、选拔乡镇(街道)干部时,同等条件下予以优先考虑。

 “网格+警格融合联动离不开各级党委美高梅、政法美高梅强有力的组织保障、机制保障和政策支持。唯有不断推动数据融合、力量融合、运行融合、应用融合、考核融合,做到基础要素联采联控、风险数据联采联控、公共服务联采联动、治安管理联防联护、党建力量联建联网,才能促进网格+警格深度融合,打造坚强平安前哨


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